Миллиардная долговая петля: Госагентство восстановления проиграло апелляцию компании Onur по делу о фальсифицированном тендере ЕБРР

Северный апелляционный хозяйственный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, согласно которому Государственное агентство восстановления и развития инфраструктуры Украины зобов’язано выплатить турецкой компании Onur Taahhut Tasimacilik Insaat Ticaret Ve Sanayi A.Ş. более 1,09 миллиарда гривен. Судебный спор касался капитального ремонта участков трассы М-05 Киев – Одесса, заказанного Укравтодором в январе 2020 года в обход системы Prozorro за счет кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка.

Об этом пишет ЕП.

История разворачивалась вокруг торга с суммой контракта в 65 миллионов евро. Спустя всего полгода после подписания договора ЕБРР приостановил финансирование из-за вскрывшихся фактов сговора и фальсификации условий тендера, а в 2020–2021 годах международные доноры полностью отменили выделение средств. К тому моменту Onur успел освоить часть работ на 11 миллионов евро и через суд первой инстанции добился от Укравтодора добровольной выплаты 347,5 миллионов гривен.

В 2022 году турецкий подрядчик расторг контракт и выставил финальный платежный сертификат еще на 21,25 миллиона евро плюс 172,4 миллиона гривен НДС. В июне 2024 года Хозяйственный суд города Киева полностью удовлетворил иск Onur и приказал взыскать с государства 1,09 миллиарда гривен. Суд подчеркнул, что отсутствие у государственного органа бюджетных ассигнований или срыв внешнего финансирования не освобождает его от обязательств перед подрядчиком.

Несмотря на то что в 2025 году Госагентство восстановления временно выиграло апелляцию, Верховный Суд отменил это решение и направил дело на новое рассмотрение. При повторном слушании Северный апелляционный хозяйственный суд окончательно встал на сторону турецкой компании, оставив решение 2024 года о взыскании миллиарда гривен из бюджета в силе.

Главный нонсенс этой юридической победы заключается в том, что факт коррупции по данному объекту уже официально признан международными финансовыми институтами. В мае 2026 года ЕБРР и Onur заключили соглашение по делу о тендерном сговоре 2020 года, в результате чего банк отстранил Onur и 53 ее дочерние компании от участия во всех своих проектах на 1 год и 3 месяца.

Одновременно с этим Национальное антикоррупционное бюро Украины и Специализированная антикоррупционная прокуратура продолжают расследовать уголовные производства по фактам вероятного хищения бюджетных и кредитных средств должностными лицами Укравтодора и компании Onur. В итоге украинское государство обязали выплатить миллиард гривен по контракту, который признан международными партнерами сфальсифицированным и параллельно фигурирует в уголовном деле НАБУ.