Конец анонимности: НБУ обязал подтверждать любое пополнение карты через терминал по SMS

Национальный банк Украины (НБУ) идет на радикальное ужесточение правил наличного обращения и финансового мониторинга. Согласно постановлению Правления НБУ № 67 от 16 июня 2026 года, вносятся фундаментальные изменения в Инструкцию о порядке организации кассовой работы. С 26 июня 2026 года любая операция по внесению наличных через платежные терминалы самообслуживания (ПТКС) потребует обязательной верификации мобильного телефона плательщика. Анонимно пополнить чужую или свою карту больше не получится даже на 10 гривен.

Об этом сообщает Минфин.

Новый алгоритм работы терминалов

На практике процесс внесения наличных денег с конца июня будет выглядеть следующим образом:

• Ввод номера: Перед инициацией платежа пользователю необходимо ввести полный номер своего мобильного телефона на экране устройства.
  
• Авторизация: Платежная система в автоматическом режиме отправит на указанный номер одноразовый секретный пароль (OTP) в SMS-сообщении либо осуществит телефонный звонок, где код продиктует робот (или кодом станут последние цифры входящего номера).
  
• Завершение транзакции: Только после безошибочного ввода полученного кода терминал разблокирует купюроприемник и позволит внести наличные.

Кроме того, полные данные авторизации (номер телефона плательщика, дата, точное время и защитный код) теперь в обязательном порядке будут отображаться на печатном чеке и сохраняться в операционно-учетной базе банка или платежного сервиса.

Что попало под исключение: список свободных платежей

Регулятор оставил фиксированный перечень социально важных направлений, для которых процедура верификации по SMS не потребуется. Без одноразового пароля через терминалы можно проводить:

• Государственные платежи: Оплата налогов, сборов, штрафов, пошлин и любых административных услуг.
  
• Коммунальный сектор: Оплата счетов ЖКХ, стационарной телефонии, кабельного ТВ и интернет-провайдеров.
  
• Транспорт: Покупка билетов на проезд и мгновенное пополнение электронных проездных/транспортных карт.
  
• Мобильная связь (с ограничениями): Закинуть деньги на баланс телефона без SMS можно, но в пределах лимита до 500 гривен в месяц на один номер. Как только лимит превышен — терминал затребует код авторизации.

Борьба с тенью и штрафы для операторов

Данная инициатива НБУ направлена на полную ликвидацию «серых» наличных потоков. До сих пор платежные терминалы оставались популярным инструментом для анонимного перечисления средств, оплаты неофициального труда и финансирования незарегистрированной коммерческой деятельности. Новые правила делают каждую транзакцию жестко привязанной к конкретному физическому лицу через его SIM-карту.

Стоит отметить, что НБУ перешел к решительным действиям после того, как в мае 2026 года оштрафовал две крупнейшие независимые терминальные сети Украины — EasyPay и City24 — на рекордные 135 млн гривен каждую за систематические нарушения правил финансового мониторинга. Внедрение тотальной SMS-верификации призвано окончательно вывести рынок ПТКС из теневого сектора.

Напомним, что Национальный банк Украины обнародовал свежие данные о состоянии золотовалютных резервов страны. После периодов существенного роста, в апреле зафиксировано их уменьшение до отметки 48 214,7 млн долл. США.